Føderal budsjettprosess

Den føderale budsjettprosessen gir U. kongressen all den makt det trenger for å kontrollere føderale utgifter. Den ble opprettet av 1974 års lov om begrensningskontroll. Det gir også kongressen tre tilleggskrefter:

1. Det tillater Representanthuset og Senatet å ha sine egne stående budsjettkomiteer. Dette gir dem muligheten til å lage egne budsjetter for å bruke forhandlinger om de endelige bevilgningsregningene.

1. Det opprettet Congressional Budget Office (CBO). Dette gir ikke-partisk analyse til kongressen for å lette gjennomgangen av budsjettet. Dette inkluderer en detaljert gjennomgang av presidentens budsjett for hvert regnskapsår.
2. Det flyttet begynnelsen av regnskapsåret fra 1. juli til 1. oktober for å gi nyvalgte tjenestemenn mer tid til å gjennomgå hvert års budsjett.

Den føderale budsjettprosessen

For å forstå den føderale budsjettprosessen må du vite at regnskapsåret starter 1. oktober før kalenderåret starter. Det betyr at FY 2015 begynte 1. oktober 2014 og går gjennom 30. september 2015.

Budsjettprosessen starter faktisk et helt år før regnskapsåret gjør. Det betyr at prosessen for FY 2015-budsjettet begynte høsten 2013.

I de sentrale byråene , sender alle føderale byråer sine budsjettforespørsler til Executive Office of Management and Budget (OMB), som forbereder og styrer budsjettet til presidenten. I

november sender OMB sine budsjettanmeldelseskommentarer tilbake til byråene. De sender sine endelige budsjettforespørsler i desember . OMB samler deretter det endelige budsjettet for det kommende regnskapsåret, og sender det til presidenten. I januar skisserer presidenten sine budsjettprioriteringer i unionsadressen.

Rådet for økonomiske rådgivere legger også inn «Økonomisk rapport fra presidenten», som analyserer kommende økonomiske trender.

Ved

første mandag i februar sender presidenten sitt budsjett til kongressen. Det setter sine prioriteringer i dollar og cent for tre områder: Finansieringsnivåer for føderale byråer.

1. Endringer i obligatoriske programmer som allerede er vedtatt av kongressen. Disse inkluderer Medicare, Social Security, Medicaid, Tarp og Affordable Care Act.
2. Endringer i skattekoden. Budsjettet må vise effekten på føderale inntekter.
3. Kongressen bruker presidentens budsjett som grunnlag for å utarbeide en budsjettoppløsning innen

15. april . Hvert kongresshus utvikler sine egne budsjettforslag separat. De baserer dette på høringer holdt med byråets tjenestemenn, som forklarer hvorfor de trenger de nødvendige midler. De møtes deretter i en konferansekomité for å finne ut forskjellene sine. Den endelige budsjettoppløsningen må godkjennes med flertallet i Huset og Senatet. Kongressen skaper utgiftsbevilgninger ved

10. juni . Regningen gir passende midler for hvert byrå i diskresjonært budsjett. De baserer disse regningene på flere høringer holdt med byråets tjenestemenn og utenfor offentlige vitnesbyrd. For det første utarbeider underutvalgene for husbevilgninger sine regninger og sender sine regninger internt. Disse regningene går til senatet, som reviderer og må godkjenne dem før de går til presidenten.

Huset må godkjenne alle regningene innen

30. juni . Men ofte får presidenten dem ikke før september . Presidenten behandler denne regningen som alle andre av kongressen. Grunnloven dikterer at han enten må godkjenne disse regningene, veto dem (starte prosessen på nytt) eller la dem gå videre uten hans godkjenning innen neste

10 dager . Alle regningene må være innmeldt i lov før

1. oktober , begynnelsen av det nye regnskapsåret. Hvis dette ikke skjer, overgår kongressen en vedvarende oppløsning (CR) for å holde føderale byråer som kjører på deres nåværende finansieringsnivåer til et budsjett kan bestås. Hvis en CR ikke er bestått, oppstår en statlig nedleggelse. Det betyr at alle ikke-essensielle skjønnsmessige programmer lukkes, og arbeidstakere er utjevnet uten lønn. I tillegg sender presidenten vanligvis en midtsession gjennomgang av budsjettet til kongressen innen

15. juli . (Kilde: Washington Post, Federal Budget Process; Den føderale budsjettprosessen i en perfekt verden; angi budsjett- og politiprioriteter, Federal Budget Process, American Mathematical Society, Tidslinje for Federal Budget Process) Hva er rollen til US Treasury?

Finansdepartementets økonomistyring utfører budsjettet. Dette er byrået som foretar betalinger, samler inntekter og krenkende gjeld og utsteder rapporter, inkludert finansdepartementets uttalelser.

Hvorfor brukte kongressen gjeldstaket i stedet for budsjettprosessen?

Før 1974 ble kongressens eneste verktøy for å kontrollere budsjettet gjeldstaket, opprettet i 1917. Dette ga det en svært begrenset ja-nei makt. Nå som budsjettprosessen er mye bedre, hvorfor skulle kongressen noensinne føle behovet for å bruke gjeldstaket i det hele tatt?

I 2010 vant republikanerne et flertall i representanthuset takket være tefestningen. Men demokratene kontrollerer senatet og presidentskapet. Derfor kan republikanerne ikke støtte for sine budsjetter, og har forlatt budsjettprosessen. I stedet godkjenner de heller ikke et nytt budsjett, sender ikke videre vedtak om å finansiere regjeringen på dagens nivå, ikke øke gjeldstaket og derved risikere USAs første gjeldsforpliktelse.

Noen argumenterer for at budsjettprosessen er ubøyelig. Professor Iwan Morgan sier at den for det første skiftet byrden av budsjett lederskap til kongressen, som ikke er utformet for å være ledelsesorgan. For det andre krever det et samordningsnivå som Kongressen ikke er satt opp til å møte.For det tredje skaper det urealistiske tidsfrister. (Kildeuniversitetet i California Berkeley, budsjettkontrollloven i 1974)

Hva skjer når budsjettprosessen ikke følges

Den amerikanske senatet vedtok 13. desember 2014 representanthuset $ 1. 1 milliard utgiftsregning som skisserte bevilgningene for å finansiere regjeringen for resten av FY 2015 (1. oktober 2014 - 30. september 2015). Imidlertid finansierer den bare hjemlandssikkerhet gjennom februar 2015. Det var i protest mot president Obamas utøvende tiltak for innvandring.

Regningen rullet tilbake delen av Dodd-Frank Wall Street Reform Act som krevde at bankene skulle holde deres derivater trading under 3% av omsetningen. Hvis denne delen av utgiftsregningen passerer, vil bankene få lov til å bruke FDIC-garanterte innskudd for å finansiere derivathandel. Budsjettet gir imidlertid mer midler til CFTC, som overvåker derivathandel. (Washington Post, "Hva Jamie Dimon tapte da han vant på regjeringsutgifterne", 12. desember 2014).

Utgiftsregningen tillater også at enkeltpersoner gir opptil 10 ganger den nåværende grensen for bidrag til nasjonale politiske partier. (Kilde: "House passerer $ 1. 1 trillion utgifter regning foran midnatt frist," WSJ, 11. desember 2014)

Denne utgiftsregningen fleshed out avdelingen utgifter for å møte de generelle nivåene Kongressen satt for FY 2015 budsjettet 18. desember , 2013. Den bi-partiske budsjettloven satte et mål på den skjønnsmessige delen av budsjettet for FY 2015, så vel som resten av 2014.

Denne hele prosessen var godt utenfor den normale føderale budsjettprosessen. Presidenten fulgte den første delen av prosessen. Han presenterte sitt forslag til FY 2015 for kongressen den 4. mars 2014. Det skisserte forventede inntekter og utgifter for 1. oktober 2014 - 30. september 2015. Det var imidlertid en måned sen.

Normalt vil det bli diskutert og godkjent innen 30. september før neste regnskapsår startet 1. oktober. Men siden 2010-halvtidsvalget har tepartitrepublikanerne nektet å bruke denne prosessen. Som et resultat vil presidentens budsjett ikke bli bestått. Det er imidlertid fortsatt en god oversikt over forventet total utgifter og inntektsinntak, spesielt for obligatorisk utgifter.

Budsjettet for 2014 ble heller ikke godkjent. I stedet tvang republikanerne en statlig nedleggelse i 16 dager. Regjeringen gjenåpnet da de endelig enige om å gå inn i et budsjettkonferanseutvalg, noe som resulterte i 18. desember kompromisset.

Budsjettet for 2013 ble aldri godkjent. I stedet vedtok Kongressen to vedtatte vedtak for å holde regjeringen løpende til slutten av 2013-regnskapsåret. Disse vedtakene innbefattet også reduksjonene i utgiftene som er pålagt ved oppsigelse.

FY 2012 budsjettet ble ikke godkjent til desember 2011, to måneder etter planen. FY 2011 budsjettet ble ikke godkjent til april 2011 - seks måneder etter planen. Mange myndigheter måtte nesten stenge seg.

Artikkel oppdatert 23. februar 2016. Gjeldende Federal Budsjett

Presidentens økonomiske rapport

• Gjeldende Federal Budget Breakdown
• Inntekter og avgifter
• Utgifter
• Obligatorisk
• Diskresjonær < Forsvar
• Gjeldende underskudd
• Tidligere føderale budsjetter
• FY 2015

FY 2014

• FY 2013
• FY 2012
• FY 2011
• FY 2010
• FY 2009 < FY 2008
• FY 2007
• FY 2006