Skjønnsmessig finanspolitikk er den delen av statlige skatter og utgifter som kongressen kan endre hvert år.

Definisjon: Diskretjonær finanspolitikk er en endring i offentlige utgifter eller skatter. Dens formål er å utvide eller krympe økonomien etter behov.

Verktøy

Diskretjonær finanspolitikk bruker to verktøy. De er budsjettprosessen og skattekoden. Det første verktøyet er den skjønnsmessige delen av USAs budsjett. Kongressen bestemmer denne type utgifter med bevilgningsregninger hvert år. Den største er militærbudsjettet.

Alle andre føderale avdelinger er også en del av skjønnsmessige utgifter.

Budsjettet inneholder også obligatoriske utgifter. Dette inkluderer utbetalinger fra Social Security, Medicare, Medicaid, Obamacare og rentebetalinger på statsgjelden. Kongressen mandater disse programmene. De er landets lov. Kongressen må stemme for å endre eller tilbakekalle relevant lov til å endre disse programmene. Derfor er endringer i det obligatoriske budsjettet svært vanskelig. Derfor er det ikke et verktøy for skjønnsmessig finanspolitikk.

Det andre verktøyet er skattekoden. Det inkluderer skatt på arbeidstakernes inntekter, bedriftsresultat, import og andre avgifter. Bare kongressen har makt til å endre skattekoden. Kongressens endringer i skattekoden må gjøres ved å vedta nye lover. Disse lovene må bestås av både senatet og representanthuset. Men presidenten kan endre hvordan den implementeres. Han kan sende direktiver til Internal Revenue Service for å endre hvordan skattelovene håndheves.

Typer

Det er to typer diskretionær finanspolitikk. Den første er ekspansiv finanspolitikk . Det er når den føderale regjeringen øker utgifter eller reduserer skatt. Når utgiftene øker, skaper det jobber. Det skjer direkte gjennom offentlige arbeider programmer eller indirekte gjennom entreprenører.

Jobbutvikling gir folk mer penger å bruke. Det øker etterspørselen, noe som øker økonomisk vekst. Finn ut de fire beste måtene å skape jobber.

Når regjeringen reduserer skatt, setter det penger direkte inn i lommene til bedrifter og familier. De har mer penger å bruke. Dette øker også etterspørselen og driver vekst. Når utgifter og skattesparinger gjøres samtidig, setter det pedalen til metallet. Derfor avsluttet den økonomiske stimulansloven den store resesjonen på bare noen få måneder. Den brukte en kombinasjon av offentlige arbeider, skattelettelser og arbeidsledighet fordeler for å spare eller opprette 640 000 arbeidsplasser mellom mars og oktober 2009. Det er derfor arbeidsledighet fordeler er den beste stimulansen.

Forsyningssidens økonomi sier at en skattesnor er de beste måtene å stimulere økonomien til. Sterkere økonomiske vekst vil gjøre opp for at statens inntekter går tapt. Det er fordi det genererer en større skattebase. Men skattelettelser virker bare hvis skattene var høye i første omgang.Ifølge den underliggende økonomiske teorien, Laffer Curve, må den høyeste skattesatsen være over 50 prosent for forsyningssidenøkonomien til arbeid. Finn ut om skattelettelser er den beste måten å skape arbeidsplasser på.

Ekspansiv finanspolitikk skaper et budsjettunderskudd. Dette er en av dens ulemper.

Det er fordi regjeringen bruker mer enn det mottar i skatt. Ofte er det ingen straff før gjelds-forholdet nærmer seg 100 prosent. På det tidspunktet begynner investoren å bekymre regjeringen vil ikke tilbakebetale sin statsgjeld. De vil ikke være like ivrige etter å kjøpe USA Treasurys eller annen statsgjeld. De vil kreve høyere rente. Dette gjør gjelden enda dyrere å betale tilbake. Det kan skape en nedadgående spiral. Se for eksempel på den greske gjeldskrisen.

Kontraherende finanspolitikk er når regjeringen reduserer å bruke eller øker skattene. Det svekker økonomisk vekst. En utgiftskutt betyr at mindre penger går mot offentlige entreprenører og ansatte. Det reduserer deretter jobbveksten.

Når kongressen øker skatt, vil det også bremse veksten. Høyere skatter reduserer mengden disponibel inntekt som er tilgjengelig for familier eller bedrifter å bruke.

Det reduserer etterspørselen og bremser økonomisk vekst.

Diskretjonær finanspolitikk bør fungere som motvekt til konjunktursyklusen. Under ekspansjonsfasen skal kongressen og presidenten kutte utgifter og programmer for å avkjøle økonomien. Hvis det går bra, er belønningen en ideell økonomisk vekst på rundt to til tre prosent i året.

Politikere fortsetter å bruke og kutte skatt uavhengig av hvor vi befinner seg i bommen og bystsyklusen. Hvis de gjør det under en bom, overstimulerer den økonomien og skaper aktivitetsbobler, og fører til en mer ødeleggende byste. Det er en grunn til finanskrisen i 2008.

Dessverre sikrer demokratiet seg selv en ekspansiv skjønnsmessig finanspolitikk. Hvorfor? Fordi lovgivere blir valgt og gjenvalgt ved å bruke penger og senke skatter. Slik belønner de velgere, interessegrupper og de som donerer til kampanjer. Alle sier at de ønsker å se budsjettkutt, bare ikke deres del av budsjettet.

Diskretjonær finanspolitikk mot pengepolitikk

I beste fall bør skjønnsmessig finanspolitikk arbeide i samsvar med pengepolitikken vedtatt av Federal Reserve. Hvis økonomien vokser for fort, kan finanspolitikken bruke bremsene ved å heve skatt eller redusere utgifter. Samtidig bør Fed treffe en sammentrekkende pengepolitikk. Det gjør dette ved å heve den matede fondskursen eller gjennom den åpne markedsoperasjonen. Her er mer på Feds verktøy og hvordan de fungerer.

Hvis økonomien er i en lavkonjunktur, kan skjønnsmessig finanspolitikk redusere skatt og øke utgifter mens Fed vedtar en ekspansiv pengepolitikk. Det vil bli gjort ved å senke den matte fondskursen eller gjennom kvantitativ lettelse. Når de arbeider sammen, tar finans- og pengepolitikken smerten ut av stadiene av konjunktursyklusen.

Politikerne har siden 1990-tallet vedtatt ekspansiv finanspolitik uansett hva. Det betyr at det er opp til Fed alene å styre konjunktursyklusen. En ubarmhjertig ekspansiv finanspolitikk tvinger Federal Reserve til å bruke sammentrekkende pengepolitikk som en bremse når økonomien blomstrer. Høyere renter reduserer kapital og likviditet, spesielt for små bedrifter og boligmarkedet. Det knytter hendene til Fed, noe som reduserer fleksibiliteten.