Simpson-Bowles Plan: Sammendrag, Historie, ville det fungere

Hva er Simpson-Bowles-planen?

Definisjon: Planen om reduksjon av Simpson-Bowles-underskuddet er en delårsrapport for 2010 om hvordan man kan fikse USAs gjeld. Den tilbød seks trinn som ville ha redusert budsjettunderskuddet til 2,3% av BNP (Bruttonasjonalproduktet) innen 2015, og dermed redusere gjelden med $ 3. 8 billioner innen 2020. Det ble aldri vedtatt, noe som utløser sekwestrasjon og finanspolitisk klippekrise i 2013.

Motstandere reagerte på nødvendige reduksjoner i sosial sikkerhet og Medicare-fordeler, forsvarsutgifter og rentebelastningsavdrag. Hvorfor slike smertefulle kutt? Fordi USAs regjering må låne $. 37 for hver dollar det tilbringer. Den mektige $ 18 billionsgjelden tvang Fed til å kjøpe 4 milliarder dollar i statsobligasjoner under Kvantitativ Easing. Dette er ganske som slangen spiser sin egen hale. For mer, se Gjelder Fed-gjelden?

Sammendrag

Planen anbefaler følgende seks trinn:

1. Caps samlede offentlige utgifter til 21 prosent av BNP.
2. Reduser obligatoriske utgifter.
3. Reduser føderale helseforbruksutgifter.
4. Gjør sosial sikkerhet bærekraftig.
5. Eliminer $ 1. 1 milliard i skattekryss, og øker dermed statens inntekter til 21 prosent av BNP, samtidig som skattesatsene senkes.
6. Ulike prosessreformer.

Komiteen foreslo å vente i to år, til det økonomiske utvinningen var i full gang, før kutteutgifter eller skatteskatt.

Detaljer

Rapporten ga mange klare, direkte og realistiske anbefalinger for å oppnå reduksjon i underskudd. De fleste av disse ideene er kjente, velrenommerte politikker som har vært fortalte av økonomer i årevis. De har ikke blitt vedtatt fordi de er politisk vanskelige.

en. Driftsinntekter på 21 prosent av BNP: Alle føderale byråer reduserer skjønnsmessige utgifter til 2008-nivåer, justert for inflasjon, innen 2013.

Dermed økes utgiftsøkningene til halvparten av inflasjonen. Dette inkluderer militære utgifter, som ingen lovgiver ønsker å røre. Det inkluderer også en egen grense for utgifter på kriger, etter behov. Nød- og katastrofeutgifter, som blir misbrukt, ville bli budsjettert på nylige årlige gjennomsnitt. Transportfondet vil bli betalt for en $ 0. 15 / gallon gass skatt. Rapporten sparer ingen. Det forteller Obama å kutte Hvite husbudsjettet med 15 prosent, fryse all regjeringens lønn (inkludert militær), og kutte den føderale arbeidsstyrken med 10 prosent gjennom slitasje.

2. Reduser obligatoriske utgifter: Redusere føderale pensjonsytelser (inkludert militær) med 70 milliarder dollar (over ti år). Redusere gårdsbidrag, skolelån og Statens forlatte gruvefond.Tillat postkontoret å løpe som en lønnsom virksomhet, Pension Benefit Guarantee Corporation for å heve premier, og Tennessee Valley Authority å belaste markedsrenter for sin elektrisitet. Ingen endringer i SSI, matfrimerker eller arbeidsledighet.

3. Reduser føderale helsetjenester utgifter: Reform Medicare utbetalinger til leger å fokusere på kvaliteten på omsorg i stedet for kvantitet. Inntil da fryser lege betalinger gjennom 2013, og innføre en prosentkutt i 2014.

Øk finansiering for å redusere Medicare-svindel. Rapporten har mange spesifikke anbefalinger for å redusere overskytende Medicare betalinger, koordinere Medicaid og Medicare fordeler, og redusere medisinske feilbehandlingskostnader. Mange av disse forslagene ble gjennomført i henhold til Affordable Care Act.

4. Gjør sosial sikkerhet bærekraftig: Endre utbetalingen etter pensjonering slik at høyere inntektsberettigede får en lavere prosent av levetidsinntektene. Øk normal pensjonsalder til 69 innen 2075. Alle arbeidstakere må betale sosiale avgifter på de første 90 prosent av inntektene, opp til $ 190 000 i 2020 (det er $ 168 000 nå). Arbeidstakere som har betalt inn i systemet i minst 25 år, vil bli garantert minst 125 prosent av fattigdomsnivået. Dekke nyansatte stats- og lokalarbeidere etter 2020.

5. Eliminere $ 1. 1 milliard i skattekryss, og øker dermed statens inntekter til 21 prosent av BNP, mens satser på skattesatser reduseres: Senk inntektsskattene til 12 prosent, 22 prosent og 28 prosent, og senk bedriftsskattesatsen til 28 prosent.

For å oppnå disse rentene, skatt kapitalgevinster og utbytte som ordinær inntekt eliminere Alternativ Minimumskatt og spesifiserte fradrag, og skattestat og kommunale obligasjoner. I tillegg foreslår det at følgende ekskluderinger blir beskattet ved ulike avskjæringspunkter: helseforsikringsfordeler, pensjonsregnskap, veldedighetsgivers og boliglånsrenter. Den beholder følgende studiepoeng: Opptjent inntektsskatt, barneskatt, 12 prosent skattekredit for hovedopphold og standardavdrag. Det vil også bruke chained-KPI til å måle levetidsøkninger for nåværende mottakere. Minst 150 andre inntektsskattmuligheter elimineres. Mange skattesubsidier og fradrag vil også bli eliminert.

6. Ulike prosessreformer: Bruk den kjedeveide forbrukerprisindeksen (KPI) for alle statlige utgifter for levetid. Presidentens budsjett må ikke vise noe underskudd innen 2015, med mindre det er en lavkonjunktur. Kalibrere utvidede arbeidsledighetstillegg til en generell arbeidsledighet. (Kilde: "Sannhetens øyeblikk", Nasjonal Kommisjon for Fiscal Ansvar og Reform, desember 2010. "Bowles-Simpson Brief," Skattepolitiksenter.)

Ville planen virke?

Simpson-Bowles-planen ville oppnå sitt mål om å redusere underskuddet og gjelden med en nøye vurdert liste over detaljerte anbefalinger. Selv om mange kritikere er bekymret for skatteøkningene, vil dette ikke avskrekke økonomisk vekst når BNP når en sunn 2-3 prosent rate.Hvorfor? Skattelettelser sporer bare vekst når prisene ligger over 50 prosentnivået i henhold til teoretisk grunnlag for forsyningssidenøkonomien, Laffer Curve.

Planen beskytter også de mest sårbare, de svært fattige og eldre. Dette er god økonomi, fordi de mest sannsynlig vil bruke noen inntekter de mottar. I tillegg legger det vekt på automatisk lønnsøkning for de arbeidsløse, en av de beste måtene å stimulere etterspørselen og øke jobben.

Simpson-Bowles anbefaler at alle byråer reduserer å bruke samme prosent. Dette styrker byråhoder, som er best kvalifiserte, for å finne besparelser i sine egne avdelinger. Planen foreslår også eliminering av enkelte utgifter som er åpenbart utdatert og unødvendig, som det forlatte gruvefondet. Alt i alt er det en brukbar plan fra et økonomisk perspektiv.

Historikk

Den endelige rapporten ble sendt inn av National Commission on Fiscal Responsibility and Reform den 1. desember 2010. Det ble oppkalt etter dets formann, tidligere Wyoming-republikanske senator Alan Simpson og demokraten Erskine Bowles, president Bill Clinton arbeidsleder.

Kommisjonen ble dannet av president Barack Obama den 18. februar 2010, for å finne en tosidig måte å senke det årlige forbruksbudsjettunderskuddet til tre prosent av BNP. I tillegg ba Obama spesifikt om at budsjettet ble balansert innen 2015 (ikke teller rentebetalinger). Han trengte også en løsning på langsiktig sosial sikkerhet og Medicare underskudd. Ideen om en bi-partisk kommisjon var å finne en løsning på den amerikanske gjeldskrisen som ville være akseptabelt for begge parter.

Den 10. november 2010 utgav medformannene Simpson og Bowles sitt forslag til mye kontrovers. Den foreslo en blanding av nedleggelser (generelt favorisert av republikanere) og skatteøkninger (generelt favorisert av demokrater) som ville redusere budsjettunderskuddet til 2,2 prosent av BNP, noe lavere enn sluttrapporten.

Sannhetens øyeblikk

Kommisjonen utgav sin endelige rapport 1. desember, med tittelen "Sannhetens øyeblikk". Ved å redusere underskuddet som nevnt i første ledd, ville det senke gjeldsforbruket til en veldig sunn 60 prosent innen 2023 og 40 prosent innen 2035.

Til tross for sin bi-partisiske appell, mislyktes planen støtte av nok av sine egne kommisjonsmedlemmer til å gjøre det videre. Det trengte 14 kommisjonens medlemmer å godkjenne det, og fikk bare 11 stemmer. Divisiviteten i kommisjonen selv innebar at kongressen ikke ville røre den med en ti fots pol. Mange republikanere hadde signert en "ingen ny skatt" ed, noe som etterlot dem ikke noe rom til å gå på kompromiss. (Kilde: Washington Post, Deficit Panel Leaders Foreslå Curbs, 11. november 2010)

Kongressen vedtok i 2011 Budget Control Act. Det sa at kongressen må komme opp med en reduksjonsplan. Ellers ville det møte sekwestrasjon. Det ville kutte 10 prosent fra alle diskretionære utgifter, inkludert militæret. Det tvang fremdeles ikke til å bli enige om en plan, og sekretrasjonen trådte i kraft.

Kongressen hadde i 2012 ingen andre tosidige planer om å redusere underskuddet. I møte med mandatbrudd og skatteøkninger som truet med å kaste økonomien av en finanspolitisk klippe i 2013, begynte den å revurdere Simpson-Bowles-planen. Men ingen var villig til å risikere sitt gjenvalg år for å støtte de smertefulle trinnene som kreves. (Kilde: "Simpson Bowles: Det er tilbake og bedre enn noensinne," Bloomberg View, 14. juni 2012.)