Hva var systemet med ekskludert partisystem (EPLS)?

EPLS (Excluded Parties List System) var en database som ble vedlikeholdt av General Services Administration (GSA). Listen identifiserte leverandører og leverandører ekskludert fra å motta føderale kontrakter, visse underleveranser og visse typer føderale økonomiske og ikke-finansielle hjelper og fordeler. EPLS utstedte også administrative og lovbestemte unntak i hele regjeringen, og enkeltpersoner forhindret seg fra å komme inn i USA.

EPLS ble erstattet 21. november 2012 av System for Award Management (SAM). SAM kombinerte føderale anskaffelsessystem, og Catalog of Federal Domestic Assistance i et nytt system.

EPLSs opprinnelige formål

General Services Administration (GSA) lanserte EPLS i januar 2007. Systemet skulle inneholde opplysninger innført av føderale byråer som identifiserte enkeltpersoner og bedrifter utelatt fra forbrukerforbud og offentlige innkjøpsprogrammer og gjeldende myndighet for utelukkelse.

På grunn av det webbaserte grensesnittet var EPLS enkelt å bruke og tillatt ad hoc-søk, og rapportere evner. Det muliggjorde også integrasjon med Central Contractor Registration System for å tillate at data Universal Numbering System (DUNS) tallene ble brukt.

Det var fem kategorier av enkeltpersoner og bedrifter som omfattes av EPLS-systemet:

• Personer utelukket eller diskvalifisert under et føderalt byrås kodifisering av de felles regler om suspensjon og utelukkelse uten innkjøp, eller på annen måte erklæres ikke kvalifisert for å motta viss føderal hjelp og / eller fordeler.

• Personer som er avskåret, suspendert, foreslått for debarment, eller på annen måte erklæres uberettigede fra å delta i Federal procurement-programmer.
• Personer sperret eller suspendert fra å fungere som garantier for bud og ytelsesobligasjonsaktivitet i anskaffelsesprogrammer.
• Enkeltpersoner hindret seg fra å komme inn i USA.
• Personer som kan bli utsatt for sanksjoner med hensyn til 31 CFR-deler 500-599 og eventuelle relevante underdeler.

Brukere av EPLS

GSA identifiserte en rekke spesifikke brukere av EPLS og den påfølgende System for Award Management (SAM) -applikasjonen. Disse inkluderer:

• Kontraherende og andre ansatte i føderale, statslige og lokale myndigheter som er involvert i å skaffe varer og tjenester
• Føderale, statlige, lokale eller utenlandske organer som har ansvar for å påtale, håndheve eller utføre en vedtekt, regulering eller rekkefølge hvor postene tydelig indikerer brudd på sivil eller straffelov eller forskrift.
• Føderal, statlig eller lokalt byrå, finansinstitusjon eller en helsepersonell eller industrileverandør som administrerer bistandsprogrammer eller fordeler, når informasjonen er nødvendig for å bestemme kvalifikasjonen.
• Til en formell klageeksaminator, en likestillingsarbeider, en voldgiftsdommer eller en representant for fagforeningen, undersøker eller avgjør en klage, klage eller klage innlevert av en ansatt når informasjonen er nødvendig for å avgjøre problemene.
• Til en anmodende føderal, statlig eller lokal byrå, finansinstitusjon, eller en helsepersonell eller industri leverandør i forbindelse med ansettelse eller beholdning av en ansatt eller utstedelse av sikkerhetsgodkjenning.

Feil på databasen

Før en post ble plassert på EPLS-databasen, ville den enkelte eller virksomheten bli informert om at navnene deres ville være inneholdt i EPLS. Dette varselet kom fra et byrå som tok tiltak for å utelukke dem fra føderale anskaffelser og ikke-anskaffelsesprogrammer. Hvis noen enkeltperson eller bedrift ønsket å konkurrere med posten som ble plassert på EPLS, måtte de kontakte det byrået som tok handlingen.

Utgaver med EPLS

Det amerikanske regjeringskontorskontoret (GAO) foretok en undersøkelse av EPLS i 2009. Årsaken til studien var å undersøke påstand om at utelukkede partier på EPLS hadde kunnet motta føderale kontrakter.

Som et resultat ble GAO bedt om å avgjøre om disse påstandene kunne dokumenteres og identifisere de viktigste årsakene til ukorrekte priser og andre betalinger som ble oppdaget.

Rapporten for 2009 viste at:

• En rekke leverandører som ble utelukket for lovbrudd som nasjonale sikkerhetsbrudd og skattesvikt, mottok fortsatt finansiering av flere grunner. Disse inkluderte svikt fra myndighetsansvarlige for å søke i EPLS eller søkefeil som ikke avslørte ekskluderingene.
• Bedrifter og personer som var i stand til å omgå vilkårene for deres eksklusjoner ved å operere under forskjellige identiteter.
• De fleste feilaktige utbetalinger skyldes ineffektiv styring av EPLS-databasen, eller for å kontrollere svakheter hos både eksklusive og anskaffelsesbyråer.
• Ingen enkelt byrå overvåker innholdet eller funksjonen til databasen, og at byråer ikke konsekvent innførte rettidige eller nøyaktige data knyttet til partene de ekskluderte.
• EPLS-oppføringene inneholdt ufullstendig informasjon, databasen hadde utilstrekkelig søkemuligheter, og de oppførte kontaktpunktene for ytterligere informasjon om ekskluderinger var feil.

Delvis på grunn av GAO-rapporten ble EPLS erstattet av System for Award Management (SAM).