Austerity Tiltak: Definisjon, Eksempler, Arbeider De

Definisjon : Austerity-tiltak er reduksjoner i offentlige utgifter, økning i skatteinntekter eller begge deler. Disse ofte truede skrittene blir tatt for å redusere underskudd og unngå en gjeldskrise.

Regjeringen er usannsynlig å bruke strammende tiltak med mindre de blir tvunget til av obligasjonsmarkedet eller andre långivere. Det er fordi disse tiltakene fungerer som en avtalt finanspolitikk. De svekker økonomisk vekst. Det gjør det enda vanskeligere å øke inntektene som trengs for å betale av statsgjeld.

Austeritetstiltak krever endringer i regjeringsprogrammer:

• Begrens arbeidsbetingelsene.
• Forlenge kvalifikasjonsalderen for pensjons- og helsetjenester.
• Redusere statens arbeidstakers lønninger, fordeler og timer.
• Klipp programmer for de fattige.

Austeritetsforanstaltninger inkluderer også disse skattereformene:

• Øk inntektsskatt, spesielt på de rike.
• Målskattesvindel og skatteunddragelse.
• Privatiser statlig eide bedrifter. Disse er vanligvis næringer som anses å være avgjørende for statens interesse. De inkluderer verktøy, transport og telekommunikasjon. Selge dem vil øke inntektene til å betale av gjeld.
• Øk merverdiavgift.

Andre tiltakstiltak reduserer forskriftene for å redusere virksomhetsutgifter:

• Fjern noen av beskyttelsene mot feilaktige oppsigelser.
• Senk eller fjern minimumslønnen.
• Øk arbeidstiden.

Austerity-tiltak kan ikke inkludere alle disse endringene. Det avhenger av landets situasjon.

Hvorfor er land enige om austeritetsmålinger?

Land bruker strammende tiltak for å unngå en statsgjeldskrise. Det er da kreditorer blir bekymret for at landet vil standardisere sin gjeld. Det oppstår vanligvis når BNP-forholdet blir over 90 prosent. Det betyr at gjelden er nesten like mye som hva landets økonomi produserer om et år.

Kreditorer begynner deretter å kreve høyere renter for å kompensere dem for høyere risiko.

Høyere renter betyr at det koster landet mer å refinansiere sin gjeld. På et tidspunkt forstår det at det ikke har råd til å fortsette å rulle over gjeld. Det vender seg til andre land eller Det internasjonale pengefondet for nye lån. I motsetning til bailouts krever disse nye långivere austerity measures. De vil ikke bare bankroll fortsette utgifter og uholdbar gjeld.

Austerity-tiltakene gjenoppretter tilliten til lånelandets budsjettforvaltning. De foreslåtte reformene skaper mer effektivitet og støtter en sterkere privat sektor. For eksempel gir målrettede skatteutviklere mer inntekt, samtidig som de støtter de som betaler sine skatter. Privatisering av statseide næringer kan føre til utenlandsk kompetanse.Det oppfordrer også risikotaking og utvider næringen selv. Innføring av mva reduserer eksporten ved å gjøre dem dyrere. Dette beskytter lokale næringer, slik at de kan vokse og bidra til økonomien.

Eksempler

Hellas slemmende tiltak målrettet skattereform. Långivere krevde Hellas for å reorganisere sin inntektsinnsamling byrå for å slå ned på evaders. Byrået målte 1, 700 high-wealth og selvstendig næringsdrivende personer for revisjoner.

Det har også redusert antall kontorer og satt prestasjonsmål for ledere.

Andre spesifikke tiltak inkludert:

• Reduser den generelle regjeringens sysselsetting med 150, 000.
• Lavere offentlige ansatte lønninger med 17 prosent.
• Redusere pensjonsytelser over € 1, 200 per måned med 20-40 prosent.
• Hev eiendomsskatt med € 3-16 per kvadratmeter.
• Eliminer drivstoffsubsidien.

Den greske regjeringen ble enige om å privatisere 35 milliarder kroner i statseide eiendeler innen 2014. Det lovet også å selge ytterligere 50 milliarder euro i eiendeler innen 2015. For mer informasjon, se IMF-memorandum.

Oppgjøret, skattevekst og reduserte fordeler hemmet økonomisk vekst. I 2012 var Hellas BNP-andel 175 prosent, en av de høyeste i verden. Obligasjonseierne måtte akseptere en reduksjon på 75 prosent i det de skylder. Hellas tilbakeslag omfatter en 25 prosent ledighet, politisk kaos og et svakt banksystem.

For å finne ut hvorfor dette skjedde, se Hva er Hellas gjeldskrise?

Den europeiske union - Den greske gjeldskrisen spredte seg snart til resten av euroområdet. Mange europeiske banker hadde investert i greske bedrifter og statsgjeld. Andre land, som Irland, Portugal og Italia, hadde også overspent. De benyttet seg av lave renter som euroområdets medlemmer. 2008-finanskrisen rammet disse landene hardt. Som et resultat behøvde de bailouts å holde seg fra å misligholde sin statsgjeld.

Italia - I 2011 økte statsminister Silvio Berlusconi helsepenger. Han kutter også tilskudd til regionale myndigheter, familie skattefordeler og pensjon for de rike. De stemte ham ut av kontoret. Hans erstatning, Mario Monti, hevet skatt på de velstående, hevede kvalifikasjonsalderen for pensjoner og gikk etter skatteutviklere.

Irland - Regjeringen reduserte sin lønn med 5 prosent i 2011. Det reduserte velferd og barnepenger og lukkede politistasjoner.

Portugal - Regjeringen reduserte lønnene med 5 prosent for topp statsarbeidere. Det øker mva med 1 prosent og økte akser på de rike. Det kutter militære og infrastrukturutgifter. Det økte privatiseringen.

Spania - Spania frøs offentlige arbeidstakers lønn og reduserte budsjetter med 16,9 prosent. Det økte skatt på de rike, og økte tobaksskatter med 28 prosent.

Storbritannia - Storbritannia fjernet 490 000 regjeringsjobber, reduserte budsjettene med 49 prosent og økte pensjonsalderen fra 65 til 66 innen 2020. Den kuttet inntektsskatten for pensjonister, redusert barnydelse og hevet tobakk skatter.

Frankrike - Regjeringen slo ut skattekryss. Den trakk seg tilbake til økonomiske tiltak, og økte skatter på selskaper og de rike.

Tyskland - Den tyske regjeringen kuttet tilskudd til foreldre. Det eliminert 10 000 regjeringer og økt skatt på atomkraft. (Kilde: "EU Austerity Drive Country by Country", BBC, 21. mai 2012.)

For bakgrunn om årsaker, se Eurozone Crisis.

USA - Selv om det aldri ble kalt under navnet "austerity measures", ble forslag om å redusere USAs statsgjeld tatt sentralt i 2011. Et dødsfall over disse strammingsaksjonene førte til USAs gjeldskrise. Tilbringende kutt og skatteforhøyelser ble et problem. Kongressen nektet å godkjenne budsjettet for 2011 i april 2011, nesten avsluttet regjeringen. Det avviste katastrofe ved å godta milde utgifter.

I juli truet kongressen med mislighold på USAs gjeld ved ikke å øke gjeldstaket. Den avviste igjen katastrofe da de to partene ble enige om at en todelt kommisjon skulle studere saken. Kongressen pålagde også et budsjetteringsbeslag hvis ingenting ble løst. Denne obligatoriske 10 prosent budsjettkutt vil skje, sammen med skattefrekvenser, i en situasjon kjent som den finanspolitiske klippen. Kongressen løst det med en siste liten avtale. Det forsinket sekwestrasjon, hevet skatt på de rike og tillot en 2 prosent lønnsskatt kreditt å utløpe. For mer, se Fiscal Cliff 2013.

Fungerer Austerity Measures?

Til tross for deres intensjoner har tilbaketrukket tiltak en tendens til å forverre gjelden. Det er fordi de reduserer økonomisk vekst. I 2012 utgav IMF en rapport som uttalt at euroområdets besparelsesforanstaltninger kan ha bremset økonomisk vekst og forverret gjeldskrisen. Men EU forsvarte tiltakene. Det sa at de gjenopprettet tilliten til hvordan landene ble forvaltet. For eksempel var Italiens budsjettskårende beroliget bekymrede investorer, som da aksepterte en lavere avkastning for deres risiko. Italiens obligasjonsavkastning falt. Landet fant det lettere å rulle over kortsiktig gjeld. (Kilde: "Rehn Rebuffs IMF Criticism," EU Observer, 11. januar 2013.)

Tidsplanen for strammende tiltak er alt. Det er ikke en god tid når et land sliter med å komme seg ut av lavkonjunktur. Å senke statlige utgifter og legge ned arbeidstakere vil redusere økonomisk vekst og øke arbeidsledigheten. Det er fordi regjeringen selv er en viktig del av BNP. På samme måte øker bedriftskatter når bedrifter sliter, vil bare føre til flere oppsigelser. Å øke inntektsskatten vil ta penger ut av forbrukernes lommer, noe som gir dem mindre å bruke.

Den beste tiden for besparelser er når økonomien er i ekspansjonsfasen av konjunktursyklusen. Utgiftsreduksjonene vil redusere veksten til en sunn 2-3 prosent rente og unngå en boble. Samtidig vil det forsikre investorer i offentlig gjeld at regjeringen er skatteansvarlig.