Doha Rundt av handelsforhandlingene: Avtale, hvorfor det mislyktes

Doha-runden av handelsforhandlinger var et forsøk på multilateral handelsavtale. Det ville ha vært mellom alle medlemmer av Verdenshandelsorganisasjonen (WTO). Det ble lansert på Doha, Qatar, WTO-møtet i november 2001. Målet var å fullføre i januar 2005, men fristen ble deretter presset tilbake til 2006. Samtalene ble endelig suspendert i juni 2006. Det er fordi USA og Den europeiske unionen nektet å redusere landbrukssubsidier.

Doha rundeprosessen var ambisiøs. For det første deltok alle WTO-medlemmer (nesten alle land i verden). For det andre må avgjørelsene avgjøres ved konsensus, i motsetning til flertalsregel. Det betyr at hvert land må logge seg av. For det tredje er det ingen stykke delavtaler. Det betyr at det er enten en hel avtale eller ingen i det hele tatt. Med andre ord, uten at alle land er enige med hele avtalen, er det av.

Hva var i avtalen?

Avtalens formål var å øke utviklingslandenes økonomiske vekst. Det senteret rundt å redusere subsidier for utviklede lands landbruksindustri. Det ville tillate utviklingsland å eksportere mat, noe de allerede var gode til å produsere. Til gjengjeld vil utviklingslandene åpne opp markedet for tjenester, særlig bank. Det ville gi nye markeder til industrilandenees tjenesteytende næringer. Det vil også modernisere disse markedene for utviklingslandene.

Selv om avtalen forhandlet 21 hovedpunkter, kan de grupperes i følgende ti kategorier.

1. Landbruk - Reduser subsidier til 2,5% av verdien av produksjonen for utviklede land. Det ville bare være 6,7% for utviklingsland. Redusere tariffer på matimport. Slutt subsidier for eksport.

2. Markedsadgang for landbruksprodukter (NAMA) - Redusere tariffer for ikke-næringsmiddelimport.

3. Tjenester - Angi regler og forskrifter for utenlandsk tjenester. Utviklede land vil eksportere finansielle tjenester, telekom, energitjenester, ekspresslevering og distribusjonstjenester. Utviklingsland vil eksportere turisme, helsetjenester og profesjonell service. Land kan bestemme hvilke tjenester de vil tillate. De kan også bestemme om det skal tillates utenlandsk eierskap.

4. Regler - Stram regler om antidumping. Styr forbud mot å starte subsidier for å gjengjelde mot et lands subsidier. Fokus på kommersielle fartøy, regionale fly, store sivile fly og bomull. Reduser fiskesubsidier for å redusere overfiske.

5. Intellektuell eiendom - Opprett et register for å kontrollere opprinnelsesland for vin og brennevin. Beskytt produktnavn, som Champagne, Tequila eller Roquefort, som bare er autentiske hvis de kommer fra den regionen.Oppfinnerne må avsløre opprinnelseslandet for ethvert genetisk materiale som brukes.

6. Handel og miljø - Koordinere handelsregler med andre avtaler for å beskytte naturressurser i utviklingsland.

7. Handelsforenkling - Avklare og forbedre tilpassede avgifter, dokumentasjon og forskrifter. Det vil kutte byråkrati og korrupsjon i tollprosedyrer. Det ble et viktig trekk ved Trans-Pacific Partnership.

8. Spesiell og differensial behandling - Gi spesiell behandling for å hjelpe utviklingsland. Det inkluderer lengre tidsperioder for gjennomføring av avtaler. Det krever at alle WTO-land sikrer utviklingslandenes handelsinteresser. Det gir også økonomisk støtte til utviklingsland for å bygge infrastrukturen som er nødvendig for å håndtere tvister og implementere tekniske standarder.

9. Tvistbilæggelse - Installer anbefalinger for å bedre avgjøre handelstvister.

10. E-handel - Land vil ikke pålegge toller eller avgifter på internettprodukter eller -tjenester.

Hvorfor var Doha-forhandlingene så viktig?

Hvis vellykket ville Doha ha forbedret utviklingslandenes økonomiske vitalitet. Det ville ha redusert statlige utgifter til subsidier i utviklede land, men økte finansielle selskaper. Kanskje de ville ha fokusert på å utvikle disse markedene i stedet for å selge derivater.

Det kan ha redusert ødeleggelsen av finanskrisen.

Dessverre lagde agribusiness lobbyer i USA og EU politisk press på sine lovgivninger. Det avsluttet Doha-forhandlingsrunden. Som et resultat har bilaterale avtaler økt. De er lettere å forhandle. Om dette er bra for utviklingsland, er det fortsatt å se.

Mangelen på Doha betyr også at fremtidige multilaterale handelsavtaler også er sannsynligvis dømt til å mislykkes av samme grunn som Doha. EU og USAs landbruksindustri vil ikke risikere å tillate lavpris utenlandsk matimport for å ta noen av deres hjemmemarkedsandel.

På samme måte har små fremvoksende land sett hva USA og EUs agribusiness har gjort for lokale økonomier i Mexico takket være NAFTA. Det betyr at store handelsavtaler som er i arbeidene er mer sannsynlig å mislykkes, med mindre det er likeverdig for lokale bønder.

Dette inkluderer det transatlantiske handels- og investeringspartnerskapet, den ventende avtalen mellom USA og EU. Det ville erstatte NAFTA som verdens største handelsavtale. Det står imidlertid overfor de samme hindringene som Doha gjorde.

Europeisk agribusiness kan ikke konkurrere med billigere matvareimport. De to landene står overfor motstand i forhandlinger for å avslutte regjeringens beskyttelse for mange næringsmiddelindustrier, som fransk champagne. Viktigst, EU forbyr alle genmodifiserte avlinger, kjøtt fra dyr behandlet med veksthormoner, og fjærfe som er blitt vasket med klor. USAs matprodusenter er avhengige av alle disse metodene for å holde matprisene lave.Doha viser oss at disse hindringene er vanskelige, om ikke umulige å overvinne.

Det inkluderer også Trans-Pacific Partnership eller TPP. Det er en annen ventende avtale, denne gangen mellom USA og 11 andre handelspartnere som grenser til Stillehavet. Det ville også være større enn NAFTA, men litt mindre enn TTIP. I denne avtalen er det USA og Japan som ikke vil fjerne agribusiness handelsbarrierer. Japans regjering støtter tungt landets risavlere.

Hvorfor ble Doha suspendert?

Hovedårsaken til at Doha-samtalene kollapset var at USA og EU ikke var villige til å gi opp sine landbruksbidrag. (Kilde: "Doha Round … og Round … and Round", The Economist , 31. juli 2008)

Men andre stikkpunkter må løses hvis samtalene skal gjenopptas. For det første må Kina, India og Brasil være mer støttende av samtalene. De må også være villige til å ta på seg lederrollen gitt til utviklede land.

For det andre må USA, Japan og Kina innse at deres "valuta kriger" eksporterer inflasjon til andre land, som for eksempel Brasil og India. De må godta ansvaret og ikke behandle sin pengepolitikk som bare innenlands problemer.

For det tredje må Doha doble gulrot av mer liberale tjenesteeksportregler. Det ville lokke USA og andre utviklede land. Ellers vil de gå videre alene med TISA-forhandlingene. (Kilde: "WTO Bali Meeting," Brookings Institute, 25. november 2013.)

Hvordan fikk Doha navnet sitt?

Hver runde av handelsforedrag er oppkalt etter stedet der de begynte. Doha-runden er oppkalt etter byen Doha i Qatar-landet. Den forrige runden ble kalt Uruguay, som startet i Punta del Este i Uruguay i 1986. Uruguay-samtalene fjernet tariffer i utviklede land på tropiske produkter. Viktigst, samtalene etablerte grunnlaget for å skape WTO selv i 1995.

WTO FAQ

• Hvorfor er WTO-medlemskapet så viktig?
• Hvordan blir et land et WTO-medlem?
• Hvordan løser WTO handels tvister?
• Hvorfor er GATT forløperen til WTO?