Offentlige private partnerskap

En P3 eller offentlig privat partnerskap er en kontrakt, ofte en langsiktig kontrakt mellom en offentlig myndighet og en privat enhet, oftest et selskap. Målet med partnerskapet er å gi noen offentlig fordel, enten en eiendel eller en tjeneste. Et sentralt element i disse kontraktene er at privatparten må ta en betydelig del av risikoen fordi den kontraktsmessige spesifiserte vederlaget - hvor mye privatparten mottar for deltakelse - vanligvis avhenger av ytelse.

Et eksempel på vellykket PP3 Partnering

P3s har gått ut til en relativt sakte start i USA, men det er mange av dem alle sammen. De har generelt vært svært vellykkede. De høye belønningstollbanene i Virginia er et godt eksempel. Flere private bedrifter deltok i dette partnerskapet og partnerskapet lagret millioner av dollar. Det førte til ekstra motorvei kapasitet på nettet tidligere enn den tradisjonelle regjeringen-ikke-alle tilnærmingen kunne ha gjort.

Offentlige private partnerskapsmessige fordeler

Offentlige private partnerskap gir flere fordeler:

• De gir bedre infrastrukturløsninger enn et initiativ som er helt offentlig eller helt privat. Hver deltaker gjør det som gjør det best.

• De resulterer i raskere prosjektgjennomføring og reduserte forsinkelser på infrastrukturprosjekter ved å inkludere tid til ferdigstillelse som et mål for ytelse og dermed av fortjeneste.

• Et offentlig privat partnerskaps avkastning på investering eller avkastning kan være større enn tradisjonelle, helt private eller offentlige metoder. Innovative design- og finansieringsmetoder blir tilgjengelige når de to enhetene jobber sammen.

• Risiko vurderes fullt ut tidlig for å avgjøre prosjektets gjennomførbarhet. I denne forstand kan den private partneren bremse urealistiske regjeringer eller forventninger.

• Risikoen for operasjonelle og prosjektgjennomføringer overføres fra regjeringen til den private deltakeren, som vanligvis har mer erfaring med kostnadsinneslutning.

• Offentlige private partnerskap kan inkludere premiebonuser som ytterligere øker effektiviteten. De kan også redusere endringsordrekostnader i tillegg.

• Ved å øke effektiviteten av regjeringens investering, gjør det at statlige midler kan omdirigeres til andre viktige sosioøkonomiske områder.

• Den høyere effektiviteten til P3s reduserer statlige budsjetter og budsjettunderskudd.

• Høye kvalitetsstandarder blir bedre oppnådd og opprettholdt gjennom hele prosjektets livssyklus.

• Offentlige private partnerskap som reduserer kostnadene tillater også lavere skatter.

Ulemper for offentlig privat partnerskap

P3 har også noen ulemper:

• Hvert offentlig privat partnerskap innebærer risiko for den private deltakeren, som med rimelighet forventer å kompenseres for å akseptere disse risikoene.Dette kan øke regjeringskostnadene.

• Når det er bare et begrenset antall private enheter som kan utføre disse oppgavene, for eksempel med utviklingen av en jetfighter, kan det begrensede antall private deltakere som er store nok til å ta disse oppgavene, begrense konkurransen som kreves for kostnadseffektiv partnering.

• Fortjeneste av prosjektene kan variere avhengig av antatt risiko, konkurransedyktig nivå, kompleksitet og volumet av prosjektet som utføres.

• Hvis kompetansen i partnerskapet ligger tungt på den private siden, er regjeringen iboende ulempe. Det kan for eksempel ikke være mulig å nøye vurdere de foreslåtte kostnadene.