Handel Dumping: Definisjon, Fordeler, Ulemper, Antidumping

Definisjon: Dumping er når et lands virksomheter senker salgsprisen på sin eksport for å få urettferdig markedsandel. Det faller vanligvis prisen under det det ville selge for hjemme. Det kan til og med presse det under den faktiske kostnaden for å produsere.

Den 24. april 2017 advarte Trump-administrasjonen Canada at den ville pålegge en 20 prosent tariff på sine 10 milliarder dollar av tømmereksport. Det står at enkelte provinser tillater loggere å kutte ned trær på statlig eid land til reduserte priser.

Utenriksdepartementet må gjøre en endelig bestemmelse. Det må da vise til U. S. International Trade Commission at dumping skadet amerikansk tømmerindustri.

Bare trusselen er nok til å redusere importen av kanadisk løvtømmer. Tariffen vil være tilbakevirkende. Mange bedrifter nøler med å kjøpe tømmer som kan møte en 20 prosent tilleggsavgift. (Kilde: "Trump planer om å pålegge Tariff på import av kanadisk myke," Fox Business News, 24. april 2017.)

To fordeler

Den største fordelen med dumping selger til en urimelig konkurransedyktig lavere pris. Et land subsidierer eksportvirksomheten slik at de kan selge under kostnad.

Landet er villig til å tape et tap på produktet for å øke sin markedsandel i den bransjen. Det kan gjøre dette fordi det ønsker å skape jobber for sine innbyggere. Det bruker ofte dumping som et angrep på det andre lands industri. Det håper å sette landets produsenter ute av drift og bli bransjeleder.

Det er også en midlertidig fordel for forbrukerne i landet som blir dumpet. Så lenge subsidiet fortsetter, betaler de lavere priser på denne varen. For eksempel, lavpris kanadisk tømmer holder nye boligpriser lave. En 20 prosent tariff ville øke prisene og muligens skade nye boligkjøpere.

Tre ulemper

Problemet med dumping er at det er dyrt å vedlikeholde. Det kan ta mange år å eksportere billige varer for å sette konkurrentene ute av drift. I mellomtiden kan kostnaden for subsidier legge til eksportlandets statsgjeld.

Den andre ulempen er gjengjeldelse fra handelspartneren. Land kan pålegge handelsrestriksjoner og tariffer for å motvirke dumping.

Den tredje er censur av internasjonale handelsorganisasjoner. Disse inkluderer Verdenshandelsorganisasjonen og EU.

Antidumping

Et land forhindrer dumping gjennom handelsavtaler. Hvis begge parter holder seg til avtalen, kan de konkurrere rettferdig og unngå det.

Men brudd på dumpingregler kan være vanskelig å bevise og dyrt å håndheve. For eksempel gir NAFTA en mekanisme for å gjennomgå brudd på handelsavtalen. Et NAFTA-panel konkluderte med at Canada var dumping tømmer.I 2004 sa det at USA ikke viste at dumping hadde skadet amerikansk tømmerindustri.

Selvfølgelig hindrer handelsavtaler ikke dumping med land utenfor avtalene. Det er da landene tar mer ekstreme tiltak. Antidumpingtold eller tariffer fjerner den største fordelen med dumping. Et land kan legge til en ekstra avgift, eller skatt, på import av varer som den anser å være involvert i dumping.

Hvis det landet er medlem av WTO eller EU, må det bevise at det eksisterte dumping før du slo på plikten. Disse organisasjonene vil sørge for at land ikke bruker anti-dumpingtariffer som en måte å snike seg i handelsbeskyttelse.

Verdenshandelsorganisasjonens rolle i antidumping

De fleste land er medlemmer av WTO. Medlemsstatene holder seg til prinsippene som ble lagt fram under forhandlinger om GATT. Det var en multilateral handelsavtale som gikk foran WTO. Land er enige om at de ikke vil dumpe og at de ikke vil håndheve tariffer på en industri eller et land. For å installere en antidumpingtoll må WTO-medlemmene derfor bevise at dumping har skjedd.

WTO er spesifikk i sin definisjon av dumping. For det første må et land bevise at dumping skadet sin lokale industri.

Det må også vise at prisen på den dumpede importen er mye lavere enn eksportørens innenlandske pris.

WTO ber om tre beregninger av denne prisen:

1. Prisen på eksportørens hjemmemarked.
2. Prisen som er belastet av eksportøren i et annet land.
3. En beregning basert på eksportørens produksjonskostnader, andre utgifter og rimelige fortjenestemarginer.

Det tvisterende landet må også kunne vise hva den normale prisen skal være. Når alle disse er satt på plass, kan det omtvistede landet innføre antidumpingtariffer uten å bryte GATTs multilaterale handelsavtale. (Kilde: "Antidumping, Tilskudd, Garantier: Forutsetninger, etc., WTO.)

For eksempel har den canadiske tømmerstaven vært i gang siden 1982. I 2004 besluttet WTO at USA ikke klarte å bevise kanadiske tømmerimport skadet den amerikanske tømmerindustrien. (Kilde: "Canadian-US Softwood Timber Dispute," Parliament of Canada.)

EU og anti-dumping

EU håndhever anti-dumpingforanstaltninger gjennom sin økonomiske arm, EU-kommisjonen. Hvis et medlemsland klager over dumping fra et tredjeland til EU, gjennomfører EU en 15 måneders undersøkelse. Som WTO må EU finne ut at det har skjedd betydelig skade på næringen. > I motsetning til WTO definerer EF ikke eksplisitt dumping ved bruk av en formel for å fastslå at prisen er lavere enn i eksportørens marked. EF må finne to andre forhold før det pålegger plikter. For det første må det konstateres at dumping er årsaken til materiell skade. For det andre må det oppdages at sanksjonen s er ikke i strid med EUs interesser som helhet.

Hvis den er funnet skyldig, kan eksportøren tilby å rette opp situasjonen ved å godta å selge til en minimumspris.Hvis EF ikke godtar tilbudet, kan det pålegge antidumpingtoll. Disse kan være i form av en ad valorem skatt, en produktspesifikk plikt eller en minimumspris. (Kilde: "Antidumping", European Commission.)